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宝鸡市公安局陈仓分局创新监管工作纪实

核心提示: 陈仓公安分局高度重视标准化建设,积极参与全国一级所达标创建,坚持以监管场所“五化”建设为抓手,不断深化勤务模式改革,积极探索智能化建设新路子,促进监管工作不断迈上新台阶。看守所先后被公安部表彰为全国看守所“五化”建设成绩突出单位

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创建“一三四五”工作法  全面提升公安监管工作水平

——陕西宝鸡市公安局陈仓分局创新监管工作纪实

闫义鹏  袁小海

宝鸡市陈仓区看守所始建于1952年,新建于2013年,2015年7月投入使用,占地面积49亩,目前设4个监区25个监室,月均押量 260余人。主要承担陈仓区和毗邻的高新区以及市局相关单位办理的刑事案件犯罪嫌疑人的羁押和矫治工作。全所现有警力36人,其中,民警 19人,警务辅助人员17人。新建以来,陈仓公安分局高度重视标准化建设,积极参与全国一级所达标创建,坚持以监管场所“五化”建设为抓手,不断深化勤务模式改革,积极探索智能化建设新路子,促进监管工作不断迈上新台阶。看守所先后被公安部表彰为全国看守所“五化”建设成绩突出单位,被省公安厅评为全省优秀公安基层单位、医疗卫生专业化建设先进单位,并荣立集体二等功,连续3年被公安部评定为一级看守所。

特别是去年,在公安部部署开展伙房管理专项检查整改活动以来,该局党委高度重视,在省厅监管总队和市局领导多次亲临现场指导下,采取主要领导多次现场办公,协调解决人财物等“瓶颈”问题;分管领导蹲点督导,严把整改质量关;全体监管民警群策群力,结合工作实际,大胆创新改革,创建了押员伙房管理“一三四五”工作法,有效促进了看守所伙房管理水平提升。受到了省公安厅的肯定和表扬,并于2018年3月27日在该局召开了《全省公安监管工作会议暨监所伙房管理现场会》,在全省范围内推广应用了该做法。他们的主要做法是:

一、建立“一个委员会”,夯实管理责任。我们依据《看守所伙房管理办法》,结合看守所实际,成立了以看守所教导员为主任,驻所检察官为副主任,驻所医生和负责后勤保障的民警为成员的在押人员伙房管理委员会,具体负责在押人员伙房各项管理工作。同时,明确看守所所长为伙房管理工作第一责任人,伙房管理委员会直接对所长负责。从而明晰了伙房管理的责任主体和任务分工,确保了在押人员伙房管理措施落到实处。

二、创新“三种表格”,规范食材管理。我们本着“精细管理,厉行节约”的原则,创建并落实在押人员食材管理“三种表格”,即《主副食入库登记表》《主副食出库登记表》《在押人员当日伙食消耗统计表》。伙房主副食入库、出库,由2人在场检验登记。厨房操作人员按实际就餐押员人数和伙食标准 “记口下粮”,到仓库管理员处领取食材,保质保量做好每餐供应,堵塞了漏洞,杜绝了浪费。同时,严格落实规章制度,及时办理了看守所伙房经营许可证,自觉接受专业部门监督管理,保证了伙房管理运行的合法规范。

三、严把“四个关口”,保证伙食安全。我们把伙房食品安全作为监所安全管理的重要抓手,从采购、贮存、加工、食用四个流程入手,严格把关。一是严把食材采购、验收关。通过严格招投标,选定有资质的食材供应商、超市和放心粮油企业为供货商,每天由专人负责采购,并坚持“四不原则”,即不采购腐败变质食品;不采购未经卫生食品检疫检验或检验不合格的肉类及制品;不采购来源不明、标签不清或超过保质期等食品;不采购易引发食物中毒和含有不符合监室安全管理的食材,保证在押人员伙房主副食材安全和质量。二是严把食品贮存、留样关。严格落实主食、副食库分离,食材分类统一放置。购置了2台食品留样柜,对留样柜上锁,确定专人负责,置于视频监控范围。做好食品留样,留样不少于100克,时间不少于48小时,落实了管理责任。三是严把食品加工、餐具消毒关。食品操作间24小时视频全覆盖,实现了“透明厨房”;组织伙房工作人员定期体检,持证上岗;购置了2台消毒柜,每天由专人对餐具消毒,统一登记保管;为工作人员统一配备服装、皮围裙、厨师帽、专用手套、口罩等,严格执行卫生标准和厨房操作标准,确保食品安全。四是严把押员就餐食用关。为确保押员就餐食用卫生,我们创新推行了押员分类就餐和饭食盒装分发运行机制。所有押员实行一人一饭盒,并将普通押员饭食与民族清真类饭食以及病号和传染病押员的饭食分装在不同颜色的饭盒,既便于按类分发,又避免了交叉感染。同时,我们严格落实押员开饭期间值班人员现场监督制度,消除了牢头狱霸,防止了侵占他人饭菜和用餐不均衡等问题发生。在日常工作中,我们对押员就餐使用的专用饭盒定期消毒处理,规范保管,并注重民族灶和病号饭的分餐发放工作,让在押人员能够按食量标准分餐就餐,保障了押员的合法权益,有力促进了文明监管。

四、坚持“五个到位”,提升管理水平。一是人员保障到位。聘请7名政治可靠、技术过硬的工勤人员,通过监管场所安全常识培训,全部持证上岗,满足押员伙房日常工作需求。二是硬件设施到位。加大投入,在购置食品冷藏柜、消毒柜的同时,为在押人员伙房添置2台压面机、3台餐具车、14个保温桶等厨用设施。严格管理刀具,统一更换了点火器等用具,为伙房安全隐患整改提供了有力保障。三是制度落实到位。严格落实伙房各项管理制度,做到了制度上墙,每周更新食谱,公示食品价格。开设清真灶,尊重少数民族押员风俗习惯。遇有法定节假日和传统节日,及时改善在押人员伙食。坚持民警灶与押员伙房分开管理,确保了在押人员伙食经费足额到位。四是食材供应到位。在政府公开招标的基础上,伙房管理委员会发挥职能作用,考察企业信誉好、产品质量高、货源正规、有合法经营资质的4家放心企业,为监所提供充足安全的食材,保障了在押人员日常生活消耗。五是各方监督到位。充分发挥分局督察、法制、驻所检察和社会监督员的监督作用,强化对押员伙房管理,特别是相关制度落实情况的监督检查,保证了伙房管理工作的公开透明和高效运行。通过多项措施的贯彻落实,提升了安全监管、文明监管水平,更好地服务了公安中心工作。

下一步,他们将不断总结完善“一三四五”工作法,严格落实伙房管理工作机制,进一步提升标准,科学管理,争创新的亮点特色,不断提高工作效率,为全面创建全国一流看守所作出新的更大贡献。

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责任编辑:李社良

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