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宝鸡市陈仓区绿色生态陈仓建设纪实

核心提示: 45万勤劳智慧的陈仓儿女,用树、用花、用草,用缤纷的色彩,把2057平方公里的陈仓大地装扮成一个偌大的园林,全区处处洋溢着自然、生态、和谐的气息。陈仓区也因此先后被宝鸡市委、市政府评为“绿色宝鸡”创建先进县区,成功创建省级绿化模范城市,荣获创建“国家森林城市”“国家生态园林城市”先进县区,陕西省绿化先进集体,“省级生态区”等多项殊荣。

西虢大地满眼春

——宝鸡市陈仓区绿色生态陈仓建设纪实

陕西网 李社良

盛夏时节,走进宝鸡市陈仓区东关街道双碌碡村,花香扑鼻,绿树成荫,满眼苍翠,一排排、一栋栋漂亮的楼房在绿树红花的掩映下分外景致、格外温馨。

游泳池里,人们欢声笑语。垂钓池边,垂钓爱好者正凝神等鱼上钩。休闲广场的大树下,十几位村民正在悠然惬意地闲聊,孩子们则在林荫道上嬉戏玩耍。

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据介绍,像双碌碡村这样三季有花四季常绿,生态美丽、文明和谐的景象,不管在陈仓区美丽的渭河百里画廊,亦或是在忙碌的机关企业,还是在繁忙的城市干道,或者是在清幽的住宅小区都随处可见,芳草萋萋、绿树婆娑,绿意浓浓,绿色早已成为充满生机的时尚元素。

45万勤劳智慧的陈仓儿女,用树、用花、用草,用缤纷的色彩,把2057平方公里的陈仓大地装扮成一个偌大的园林,全区处处洋溢着自然、生态、和谐的气息。陈仓区也因此先后被宝鸡市委、市政府评为“绿色宝鸡”创建先进县区,成功创建省级绿化模范城市,荣获创建“国家森林城市”“国家生态园林城市”先进县区,陕西省绿化先进集体,“省级生态区”等多项殊荣。

高位推进抓落实  齐抓共建绿家园 

陈仓,古称西虢,位于关中平原西端,是周秦文化的重要发祥地,面积2057平方公里,人口45万,现辖11镇、3个街道办事处。全区林地总面积239.76万亩,森林总面积179.39万亩,有林地面积174.54万亩,活立木总蓄积量812.27万立方米,森林覆盖率52.13%。生态公益林面积200万亩,占全区林地总面积的83.42%。

近年来,陈仓区委、区政府始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,按照为农民群众建设一个“绿色银行”、为未来发展打造一张“绿色名片”、为子孙后代留下一个“绿色家园”的建设思路,坚持重点突破,整体推进,全面推进关中大地园林化建设。目前,已初步形成了“城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、路渠林带化、农田林网化、河流湿地景观化、出入境口优美化、荒山荒坡全绿化”的陈仓大地园林化大格局。

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加强领导是确保造林绿化取得实效的重要保障。近年来,区委、区政府都高度重视造林绿化工作,主要领导挂帅创建工作,分管副区长担任绿化委员会主任,层层夯实责任。区人大、区政协多次专题调研视察,形成全区联动,全员参与创建的良好氛围。区人大连续出台了《关于加快绿色陈仓建设步伐的决定》《关于持续开展绿色陈仓建设促进生态园林城市创建的决议》《关于全面加快绿色生态陈仓建设的决议》等文件,将造林绿化工作明确上升为地方政府意志。区委常委会、区政府常务会多次专题研究创建工作,区委、区政府主要领导亲自安排部署,区政协定期视察督导,确保了国土绿化工作顺利实施。区委督查室、区政府督查室积极跟进,实行效能督查,有力促进了造林绿化工作顺利开展,形成了职责明确、上下联动、齐抓共建造林绿化工作的新格局。

造林绿化涉及面广,任务艰巨,需要全社会共同参与。为此,陈仓区以全民义务植树为抓手,每年组织开展全民义务植树活动,积极推行全民义务植树属地管理和建卡制度。区级领导带头参加义务植树活动,带动至少28.3万适龄公民每年参加义务植树活动,全民义务植树尽责率达到95%,建卡率达到95%,植树成活率和保存率达到90%。同时,积极实施“企地共建”模式和林木绿地认建、认养、认管活动,推进义务植树基地化,先后建立了阳平、渭河北坡等15个义务植树基地,建成党员林、三八林等7个纪念林基地,绿色家园建设深入人心。

科学规划抓成效  重点突破增绿量

“把绿色陈仓建设作为提高城市竞争力的战略工程,以‘绿色’为通道,与宝鸡大城市高标准对接。只有把陈仓染绿扮美,才能让其更有城市品相!”陈仓区委、区政府按照“提标准、上档次、造精品”的总体思路,统筹谋划,科学规划,保证了绿化布局、风格、色调等与周边建筑物及景观的协调,确保了造林绿化效果。

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近年来,随着绿色陈仓建设的深入推进,陈仓区先后编制了《绿色陈仓建设总体规划(2008—2012年)》《陈仓区持续开展绿色陈仓建设率先实现关中大地园林化总体规划(2012—2016年)》《绿色陈仓建设三期总体规划(2017—2021年》《“十三五”林业发展规划》《陈仓区千山重点区域绿化治理规划》《“三化一片林”绿色家园建设工程规划》等一系列规划设计。在规划设计虢镇北坡森林公园、渭河河堤等重点绿化工程时,专门聘请技术顾问,咨询有关专家,制定施工方案,优化操作细则,确保了工程质量和品质。

同时,以重点工程建设为突破口,大力实施天然林保护、退耕还林、防护林建设等林业重点工程,突出“封、护、育、造”四个重点环节,加快植被恢复和后备资源培育步伐,造林质量达到工程建设标准。近年来,共完成造林绿化面积8.7万亩,全区生态公益林面积169.07万亩,占全区林地总面积的87.06%,全区绿量得到持续增加,森林覆盖率不断攀升。

严把质量抓品质  打造绿化亮点

近年来,陈仓区按照抓重点、攻难点、做精品、建靓点这一绿色陈仓建设的基本思路,严格遵循“适地适树、因地制宜”的原则,科学选择绿化树种和苗木,突出乡土树种,栽植株数占造林树种的95%。严格执行设计和栽植技术规范,合理设计苗木规格、树种结构、层次布局、初植密度,大力推广容器育苗造林、标准化栽植等技术,造林作业设计率和审批率均达到了100%。在绿化过程中,坚持乔灌结合、花卉点缀、草皮全覆盖的栽植要求,注重季相变化,合理搭配树种,做到色彩丰富、层次分明,保质保量完成森林抚育任务。同时,全面推广规范化栽植、抗旱造林、大苗移植等技术,注重“造林向造景、绿化向美化”转变,做到“一次成林、成景”,有效提升造林绿化的档次和水平。

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如今,无论在陈仓区的城区、川道,还是台塬、山区,林与林相接,绿与绿交织,县城园林化、农村森林化、道路林荫化、农田林网化,环境优美,生态优良的格局已成为绿色陈仓建设的新亮点。区内过境重点道路及县乡道路已全面绿化,总长度261.4公里,面积1953亩,千里绿色长廊景观初步形成;虢镇北坡森林公园、北门景观林带、千渭星城广场、车站中心广场等26处游园广场和休闲绿地,全部免费对群众开放。城区79条主次道路绿化覆盖面积达82.1万平方米,占城区道路面积的34.7%,主、次干道绿地率分别达到28.1%、 20.8%;陈仓大道七叶树和白皮松一条街、东西大街栾树一条街、南环路法桐及女贞一条街、北大街西门樱花一条街形成了独具特色的道路绿化体系;城区绿化覆盖面积达到了550.4万平方米,绿化覆盖率达到40.8%,城区绿地面积503.1万平方米,绿地率达到了37.3%,人均公园绿地面积11.2平方米;城区各单位见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿,建成园林式单位116个,园林式居住小区15个,充分彰显了“为民绿化”理念,成为全区群众健身娱乐、休闲放松的绝佳场所,“生态宜居、幸福城市”初具成效。

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另外,陈仓区还创新机制,把村庄绿化建设与休闲农业示范园建设、农村环境综合整治、新农村建设、乡村旅游发展有机融合。依托“三化一片林”“绿色家园”“美丽乡村”等项目,共完成绿化面积1923亩。集中居住型村庄林木绿化率达到了28%以上,分散居住型村庄林木绿化率达到了23%以上,实现了村村有游园,组组有广场,户户有花坛的绿化美化效果。依托千渭之会国家湿地公园建设,相继完成渭河、金陵河等水域绿化44.1公里,绿化面积1270.5亩,栽植柳树、青竹、红叶李、芦苇等各类乔灌木及水生植物21.6万株,绿色生态水域景观初步形成。

管护并重入人心  依法治林显成效

常言道:“三分栽,七分管。”为了把植绿、爱绿、护绿、兴绿的绿色理念植入人心,陈仓区高度重视绿化的宣传工作,通过各种形式,广泛宣传国土绿化的重要性。坚持利用电视台、政府网等媒体和刷写标语、悬挂条幅、制作宣传牌、开展森林防火知识讲座等方式,经常性向群众宣传《森林法》等法律法规和国土绿化建设等知识。近年来,共印发绿色陈仓建设简报276期,宣传资料3.8万余份,积极营造群众参与生态建设的良好氛围。同时,积极开展“植绿护绿·文明祭祀”“世界湿地日”“爱鸟周”“环境保护日”等宣传活动,大力宣传森林生态服务功能、国土绿化建设意义,群众对国土绿化重要性的知晓率和创建绿化模范区支持率均达到90%以上。

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“抓绿化就是抓生态,抓生态就要抓保护。”陈仓区委、区政府以保护森林资源为重点,将森林资源保护作为巩固造林绿化、推进绿色陈仓建设的长效之举。先后制定出台了《陈仓区林地保护利用规划(2010-2020)》《陈仓区集体林管护实施办法》《陈仓区古树名木保护管理暂行办法》《陈仓区绿化树木管护办法》等文件,着力保护生物多样性、林地和绿化树木安全,不断巩固绿化成果。

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目前,全区已建立了多级管护网络体系,落实专业管护人员135名、生态护林员109名。制定了《陈仓区集体国家级公益林森林生态效益补偿基金兑付工作实施方案》,落实森林生态效益补偿制度,及时将资金兑付到户。同时,坚持依法治林,持续开展“绿盾、利剑行动”等专项严打活动,保证了破坏森林和林木案件、侵占林地的案件查处率100%,森林防火工作基本实现了“零火情”。在有害生物防治方面,防治率均达到了省、市防治指标要求。设立的古树名木保护专项资金,对确认的157棵古树名木和1个古栗树群建档挂牌保护。

多元投入抓保障  产业兴林惠民生

近年来,陈仓区委、区政府坚持“以财政投入为引导、项目资金为主体、社会投入为补充”的资金投入机制,每年设立1500万元的财政专项资金,支持绿化建设,并通过置换、共建等方式,创新运用市场机制,引导社会资本投入,积极争取国家林业重点工程、渭河综合治理、水土保持、交通建设、农业综合开发等方面的项目资金,整合捆绑使用,集中投向造林绿化,建立起国土绿化建设投融资长效保障体系。

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在绿色陈仓建设中,陈仓区牢固树立抓生态建设就是抓民生福祉的观念,以生态林业向民生林业转型发展为重点,以民生林业为导向,制定出台了《陈仓区特色经济林产业发展规划(2011-2020年)》《陈仓区2018-2020年林下经济发展扶持资金项目库》《陈仓区干杂果经济林发展规划》《陈仓区苗木花卉产业发展规划(2017-2022年)》《关于加快现代特色苗木花卉产业发展的实施意见》等文件,大力发展林业产业,加速干鲜果经济林和苗木花卉发展,持续增加群众收入。

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目前,全区已建成核桃经济林14.9万亩、花椒经济林15.2万亩、苹果经济林10.8万亩。以“公司+合作社+基地+农户”的模式,大力发展柴胡、天麻等中药材林下种植基地建设,种植柴胡8万余亩,林下养猪1万余头,饲养土鸡30万羽,群众收入显著增加。同时,以“生态+旅游+扶贫”的模式,相继建成大水川、九龙山、灵宝峡等旅游景区,大力发展了森林生态旅游,实现了生态保护和旅游开发共赢。一大批草莓、樱桃、葡萄等采摘观光园的建成,有效促进了群众就业,为助力脱贫攻坚、打造增收致富的“绿色银行”增添了新的途径、新的动能。

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责任编辑:李社良

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